Ce soir en rentrant de l’hôpital, j’ai eu l’agréable surprise de trouver dans ma boite aux lettres une communication de l’équipe sortante pour les prochaines élections municipales. Grosse déception à la lecture de ce que je croyais être un programme, mais ce n’était en fait que des thèmes qui sont développés sur le site http://www.port-mort.net et là, c’est très complet.

J’ai bien sûr beaucoup à dire… je le fais donc sur mon blog (je sais que ça sera lu).

Comme je l’ai déjà dit, le bilan est globalement bon, et il est très bien défendu (tout particulièrement le bilan de l’école…)… chacun peut se faire son idée. Le programme est lui aussi très bon (tout comme l’étaient les programmes de 1995 et 2001).

Il y a quand même deux phrases dans le projet pour l’école qui me font hurler :

« Nous allons reprendre l'investissement et l'entretien du matériel informatique en gestion communale »

Ha bon, la gestion n’est pas communale ? Elle est comment alors intercommunale (comme pour la communauté de communes de pays de Conches) ? Où alors il y a une convention de passée avec un autre organisme ?

Bon, je suis dans une démarche constructive, je corrige ce point du programme. Il faut en fait lire « Nous allons reprendre l'investissement et l'entretien du matériel informatique que nous avions oublié ».

Pour partir sur des bases saines, voici un article du code de l’éducation (ce code s’applique aussi à Port-Mort) :

Art. L 212-4. - La commune a la charge des écoles publiques. Elle est propriétaire des locaux et en assure la construction, la reconstruction, l'extension, les grosses réparations, l'équipement et le fonctionnement.

D’autres dépenses obligatoires sont précisées dans l’article L 212-5. D’une manière générale, ce qu’il faut retenir c’est que l’état rémunère le personnel enseignant, et la commune fait tout le reste (c’est une lourde charge, mais c’est la loi).

Donc je repose ma question, puisque ce n’est pas la commune qui gére des équipements qui relèvent de l’article L 212-4 du code de l’éducation, c’est qui ? Y-a-t-il eu une convention de passée ? Est-ce une compétence transférée à la CCAE qui va revenir à la commune ?

Une partie du budget impartie jusqu'alors à la coopérative scolaire, sera portée au budget d'investissement de la commune pour l'achat de matériel pédagogique géré par la commune.

Avec cette phrase, j’ai vraiment un gros doute. Moi je comprends que jusque là, la commune finançait la coopérative scolaire (800€ par an) pour que l’école achète du matériel pédagogique, mais qu’elle veut maintenant reprendre le contrôle de ce budget. Cela tombe bien, ce n’est pas le rôle d’une coopérative scolaire d’acheter du matériel pédagogique. L’achat de matériel pédagogique est effectivement une très bonne idée pour permettre aux enseignants de travailler (un peu comme une voiture pour un taxi) et relève de l’article L 212-4 du code de l’éducation (donc à la charge de la commune). Le matériel pédagogique est géré par la commune et est mis à disposition des enseignants pour enseigner… tout comme la commune gère de l’outillage qu’elle met à disposition des agents communaux pour effectuer les travaux. Je ne vois pas bien ce que vient faire la coopérative scolaire dans tout ça. Ce sont deux mesures distinctes : la première, c’est que l’équipe sortante à comme projet d’acheter du matériel pédagogique (et ça c’est vraiment une bonne nouvelle… l’école en manque),  et la deuxième, c’est que l’équipe sortante a comme projet de réduire la subvention à la coopérative scolaire (c’est un projet qui se défend…).

C’est une circulaire du 18 février 1948 qui expose les principes de la coopération scolaire. Une coopérative scolaire est un outil pédagogique géré par les élèves avec le concours des enseignants. Les enfants peuvent tout aussi bien choisir d’acheter un synthétiseur, aider une école d’un pays sous-développé en achetant des livres, faire une sortie pédagogique,… . Ca c’est l’idéal, dans le monde réel, les enseignants orientent « fortement » les enfants et la coopérative scolaire permet de donner un peu de souplesse financière à l’école. La souplesse financière peut être réalisée en mettant en place une régie des dépenses plutôt que d'utiliser la coopérative scolaire.

<humour>Mais ça y’est, j’y suis, c’est avec la coopérative scolaire que la commune a passé une convention pour gérer l’informatique ? Et comme la gestion de l’informatique va redevenir communale, c’est pour cela que la subvention de la coopérative va être réduite ?</humour>

Bon, soyons clair : depuis plusieurs années, la coopérative scolaire est utilisée pour acheter du matériel informatique. Il n’y a rien de bien choquant. Mme Alquier m’a dit une fois « mais c’est pareil, c’est le même argent »… pas tout à fait : il y a aussi (et surtout) de l’argent qui vient de l’investissement des enfants, des parents et des enseignants. Je reviens encore à mon article du code de l’éducation : c’est la commune qui la charge de l’équipement et du fonctionnement de l’école, pas les seules familles concernées par l’école (quand on change les lampadaires d’une rue : c’est toute la commune qui paye et pas uniquement les habitants de la rue). Cette affaire de la coopérative a été une grande source de tensions entre les parents et l’école. Ils se demandaient légitimement ce que pouvait bien faire l’école de l’argent récolté pour la coopérative scolaire… elle se substituait aux obligations de la commune.

Bon, tout ça c’est le passé, la mairie s’occupe maintenant très bien de l’école et va très bien s’en occuper si on croit le programme… regardons l’avenir.

Heu, non, regardons encore un peu le passé avant. Il y avait dans le programme de 1995 deux très bons thèmes : « rendre la parole » et « concertation et dialogue ». Ces thèmes (la démocratie locale et participative) sont absents du programme 2008. La création d’un blog ce n’est pas rendre la parole mais principalement la prendre. Les conseils de quartiers sont à la mode et dans tous les programmes… il faut que ça soit un but pour nous d’avoir de tels conseils, mais il faut avant densifier fortement le lien social. Il y a quand même quelques petites mesures que l’on peut prendre et qui ne coutent rien pour déjà rapprocher le conseil municipal des citoyens :

• Affichage de la date et de l’ordre du jour du Conseil Municipal au moins une semaine à l’avance et diffusés très largement (panneau d’affichage, presse locale, site internet)
• Donner la possibilité aux citoyens (ou à une commission de citoyens) de prendre la parole et de poser des questions lors du Conseil Municipal
• Large diffusion des comptes rendus des conseils municipaux (panneau d’affichage, presse locale, site internet)

Pour moi, le principal enjeu de ces municipales réside dans une phrase trouvée dans la rubrique « nos échanges » :

A Port-mort l'ensemble du bénévolat,en y intégrant les élus municipaux, n'atteint même pas le seuil de 4 % de la population

Je ne veux véxer personne (je le dis et le redis, je respecte profondement le travail des élus et des responsables associatifs) avec ce que je vais écrire, mais c’est maintenant qu’il faut dire les choses (en plus je suis dans les 96%... donc on ne peut plus coupable de cette situation).

Dans le programme 2008, c’est comme en 2001 et 1995, on dit qu’on veut soutenir les associations si utiles au lien social… mais concrètement on fait quoi ? On sera à quel pourcentage en 2014 ?

D’années en années on reconduit les mêmes activités avec les mêmes budgets. Tous les ans on voit dans le journal de Port-Mort un article culpabilisant pour attirer du monde dans les associations. Je pense qu’il ne faut pas hésiter à développer ce qui marche (et justement, la marche à l’air de beaucoup plaire) et à arrêter ce qui ne marche pas (ça donnera du temps pour réfléchir à d’autre projets). Il y a une phrase qui est vraiment énervante c’est « bon, on fait comme l’année dernière ? ».

J’ai des propositions concrètes :

• Soutien financier ou matériel à des formations destinées aux responsables associatifs.
• Création d’un goûter intergénérationnel : les enfants de l’école invitent les anciens.
• Je voudrais monter une section jonglage à l’ALPM (je sais ça concerne l’ALPM et pas les municipales, mais on parle de lien social). Le jonglage est une activité qui peut se pratiquer et s’apprendre à tout âge. C’est de plus une activité qui plait aux adolescents qui sont les grands oubliés de notre commune.
• Je propose de créer un site internet favorisant le covoiturage sur les destinations de Vernon, Gaillon et les Andelys (les trois villes vers lesquelles nous nous déplaçons le plus). En plus d’être bon pour notre environnement, le covoiturage est créateur de lien social.

Ce sont des propositions, elles sont peut-être bonnes, peut-être pas, mais ce ne sont pas des propositions en l’air. On doit au moins les étudier. On peut être encore plus ambitieux, pourquoi ne pas essayer de faire un jumelage avec un village européen ? Un conseil municipal des jeunes ?… nous nous devons de trouver des projets collectifs si nous ne voulons pas finir en village dortoir. Un club du 3ème et une maison des jeunes restent pour moi des projets. Les conditions ne sont pas actuellement remplies pour les réaliser, mais il faut régulièrement réétudier les projets.